Reflexiones sobre las negociaciones climáticas de Marrakech a la luz de las elecciones estadounidenses

El éxito de los opositores al cambio climático en Estados Unidos en bloquear las políticas significativas del cambio climático de este país, ha creado una amenaza monumental para el mundo entero. Ahora, el presidente electo Trump está amenazando con restablecer al Estado como el principal obstruccionista del cambio climático entre las naciones.

 

Donald A. Brown

 

Llegué a Marrakech el jueves, 10 de noviembre, justo cuando la noticia de la elección de Donald Trump llegaba al mundo como un gran meteorito que golpea el Océano Atlántico.

 

Había venido a Marrakech para participar en las negociaciones internacionales sobre el clima, a las que habían llegado 193 países con la esperanza de avanzar en la búsqueda de una solución global a la emergencia, cada vez más alarmante, del cambio climático. Todos los 193 países habían acordado en París, el año anterior, trabajar juntos para tratar de limitar el calentamiento lo más cerca posible a 1,5 grados C pero no más de 2 grados C. La comunidad internacional estaba convencida de que su promesa anterior de trabajar para limitar el calentamiento a 2 grados C era demasiado peligroso, particularmente para muchos países desesperadamente pobres. Sin embargo, para alcanzar estos límites de calentamiento, las naciones tendrán que reforzar en gran medida sus compromisos contraídos en París, un objetivo que fue el enfoque organizativo de la reunión de Marraketch.

 

El primer día de las negociaciones escuchaba a dos mujeres, una de Maldivas y otra de Bangladesh, que describían el sufrimiento que sus familias y comunidades ya estaban experimentando por las inundaciones y el aumento de los mares. También abogaron por una acción mucho más agresiva de los países desarrollados para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ya que las oleadas de dolor, desesperación y tristeza por las elecciones estadounidenses estaban reverberando a través del enorme complejo de negociaciones de Marrakech.

 

Cuando me encontré con colegas de anteriores negociaciones sobre el clima, cada conversación comenzó con lamentos dolorosos sobre las elecciones estadounidenses. Particularmente aquellos de nosotros que eran veteranos de la mayor parte de la historia de 23 años de negociación climática eran dolorosamente conscientes de la rareza que la administración de Obama representó, en comparación con las administraciones de anteriores presidentes de EE.UU., como una fuerza positiva en los esfuerzos internacionales para encontrar una solución global a las enormes amenazas del cambio climático. Por lo tanto, sentíamos profunda pena por la elección de Trump y su promesa de salirse del Acuerdo de París y restablecer el carbón como fuente de energía.

 

Durante la mayor parte de los 23 años de historia de las negociaciones sobre el clima, los Estados Unidos desempeñaron frecuentemente el papel de bloqueadores en los esfuerzos internacionales por encontrar una solución global al cambio climático. En gran parte debido a la demora causada por la obstrucción de EE.UU., el mundo se está quedando sin tiempo para evitar el potencialmente muy peligroso cambio climático, a pesar de los compromisos más positivos de la última administración de Obama.

 

La campaña de desinformación del cambio climático financiada por muchas compañías de combustibles fósiles y fundaciones fundamentalistas de libre mercado que comenzó en los Estados Unidos a finales de los años 1980 y se trasladó a otros países desarrollados, es en gran parte responsable del aumento del CO2 atmosférico a 403 ppm desde aproximadamente 320 ppm, un nivel que existía cuando los llamados para controlar las emisiones de GEI comenzaron en serio en la década de 1970.

 

Debido a que la comunidad internacional aún no ha encontrado la manera de reducir las emisiones globales de GEI a niveles seguros, algunas partes del mundo ya están experimentando inundaciones y sequías mortales, olas de marea y oleadas de tormentas, y aumentos en las enfermedades tropicales. El éxito de los opositores al cambio climático en Estados Unidos en bloquear las políticas significativas del cambio climático de este país, ha creado una amenaza monumental para el mundo entero. Ahora, el presidente electo Trump está amenazando con restablecer al Estado como el principal obstruccionista del cambio climático entre las naciones.

 

Sin embargo, poco antes de la COP de Marrakech, el optimismo sobre las posibilidades de prevenir el calentamiento catastrófico estaba aumentando, ya que 55 países, que representan el 55% de las emisiones mundiales, ratificaron el Acuerdo de París, permitiendo que entrara en vigor el 4 de octubre de este año. Al principio de la sesión de negociaciones de Marrakech, me pareció que la elección de Trump había perforado el globo de optimismo que se estaba levantando poco antes de la COP de Marrakech.

 

En comparación con muchas de las primeras 21 reuniones internacionales de negociación climática, denominadas Conferencia de las Partes o COP en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992, la agenda y las expectativas de la reunión de Marrakech fueron modestos, a pesar del creciente sentido de urgencia y alarma entre los científicos del clima que el tiempo para evitar un cambio climático extraordinariamente peligroso está corriendo.

 

Los puntos más importantes del orden del día de Marraketch eran completar los detalles de las decisiones tomadas en el Acuerdo de París que debían aclarar si el objetivo del acuerdo de limitar el calentamiento lo más cerca posible a 1,5 grados C pero no más de 2 grados C tenía alguna posibilidad de ser logrado.

 

Y muchas de las negociaciones de Marraketch se centraron en temas tan no atractivos como:

 

(A) cómo se organizará el diálogo global que el Acuerdo de París exige para evaluar la situación en 2018,

 

B) la forma de garantizar la claridad y la suficiencia de la información que las naciones deben proporcionar con arreglo a los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo de París antes de los "inventarios" quinquenales y aplicar el mecanismo de transparencia del Acuerdo de París,

 

 C) cómo avanzar en las promesas de financiación de los países desarrollados para los programas de los países en desarrollo sobre adaptación y mitigación,

 

D) cómo garantizar que los mecanismos de mercado del Acuerdo de París que otorgan a los gobiernos flexibilidad en la forma de alcanzar los compromisos de reducción de emisiones de GEI no menoscaben la meta del límite de calentamiento del Acuerdo.

 

Aunque estas cuestiones no son tan explosivas desde el punto de vista político como las cuestiones que se estaban examinando en las otras 21 CP, son medidas cruciales que deben adoptarse para aplicar el Acuerdo de París.

 

La niebla de tristeza desencadenada por la elección Trump junto con la falta de progreso visible en el aumento de la ambición de los compromisos nacionales tan urgentemente necesarios para mantener el calentamiento a niveles no peligrosos, inicialmente creó un estado de ánimo oscuro en el complejo de negociación. Sin embargo, como las negociaciones continuaron en la segunda semana, por lo menos este autor fue animado por la determinación, si no el desafío absoluto, de personas y países de todo el mundo que seguí apreciando durante los últimos días de la COP.

 

Además de las negociaciones, gran parte de lo que sucede en una COP se encuentra en numerosos eventos paralelos, donde se escuchan informes de organizaciones no gubernamentales, instituciones científicas nacionales e internacionales, organizaciones de investigación y empresas que apoyan tecnologías que tienen la esperanza de contribuir a la solución al cambio climático. Estar en una COP es como tener un curso intensivo de dos semanas sobre todo lo que está pasando con el cambio climático en todo el mundo.

 

En uno de los eventos paralelos a los que asistí, empecé a notar el surgimiento de un desafío positivo que los países de todo el mundo estaban mostrando sobre el futuro del Acuerdo de París, a pesar de las malas noticias de los Estados Unidos. Este estado de ánimo positivo fue alimentado, en parte, por los numerosos ejemplos de rápidos progresos realizados en todo el mundo en la instalación de energía no fósil. También todos los países actuaron en la COP como si entendieran que el cambio climático era una amenaza global muy seria, que urgentemente requería la cooperación de todas las nacione,s para prevenir daños catastróficos a las personas y sistemas ecológicos de los que depende la vida.

 

En un evento paralelo, el secretario de energía de Vermont informó que uno de cada veinte empleos en el estado eran en la industria solar y que la energía solar ya está transformando el suministro de energía de Vermont.

 

Johnathan Pershing, principal negociador estadounidense, afirmó que la industria solar estadounidense empleaba a más de 2.500.000 personas, mientras que sólo 86.000 estaban trabajando en la industria del carbón.

 

Uno de los eventos paralelos discutió la creciente cooperación sobre el cambio climático entre California y varias provincias canadienses, junto con la creciente cooperación regional en todo el mundo sobre temas climáticos.

 

Muchos de los 193 países que participaron en las negociaciones de Marrakech presentaron pantallas que representaban no sólo cantidades significativas de energía renovable instalada, sino planes para un uso ampliamente expandido, o tecnologías amigables con el clima, incluyendo vehículos eléctricos y construcción ecológica en los próximos años.

 

En Marrakech se discutió considerablemente el papel ambicioso y de rápida expansión que las ciudades de todo el mundo se han comprometido a desempeñar para luchar contra el cambio climático. Recientemente 7,100 ciudades de 119 países y seis continentes, que representan más de 600 millones de habitantes, más del 8% de la población mundial se han comprometido a cooperar en el marco del Pacto Mundial de Alcaldes para el Clima y la Energía. Además, 20 de las ciudades más grandes del mundo se han comprometido a lograr la neutralidad del carbono o, como mínimo, reducir las emisiones de GEI en un 80% para el 2050. Adelaide, Australia;, Berlín, Alemania; Boston MA; Boulder CO; Copenhague, Dinamarca; Londres Reino Unido; Melbourne, Australia; Minneapolis MN; Nueva York NY; Oslo, Noruega; Portland OR; Río de Janeiro, Brasil; San Francisco CA; Seattle WA; Estocolmo, Suecia; Sydney, Australia; Toronto, Canadá; Washington, DC y Yokohama, Japón.

 

Varias veces a lo largo de la COP oí a gente proclamar desafiante que iban a "Trump Proof" el mundo. Todos afirmaron que iban a seguir adelante con o sin los Estados Unidos. Varios aseguraron que si los Estados Unidos se retiraran del acuerdo de París, perseguirían sanciones económicas contra Estados Unidos

 

El día antes de irme de Marrakech, sentí un cambio positivo en mi estado de ánimo. Me había afectado la energía positiva de miles de personas en todo el mundo que asistían a la COP. Prometieron esforzarse por implementar el Acuerdo de París sin los Estados Unidos. Sin embargo, sólo si Estados Unidos reduce agresivamente sus emisiones de GEI existe mucha esperanza de prevenir el cambio climático que dañará a millones de personas más pobres del mundo porque el 20% de las emisiones globales de GEI provienen de Estados Unidos.

 

La COP de Marraketch produjo algunos avances muy modestos en el Acuerdo de París, mientras que aplazó decisiones importantes a la próxima COP que se celebrará en Bonn.

 

 

 

Por:

Donald A. Brown

Estudiante en Residencia y Profesor

Widener University Commonwealth Law School

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(Traducción automática)

Fuente: https://ethicsandclimate.org/

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